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广汉下大力气优化营商环境助推民营经济高质量发展——纾困解难,让民营企业轻装上阵
来源:德阳日报  点击率:5

http://rb.dywang.cn/dyrb/html/2019-10/09/content_9338.htm

  “从我们提出诉求到解决问题,仅用了3天时间,必须为‘广汉速度’点赞。”日前,广汉工业集中发展区的四川宏华源森印染织造有限公司项目经理郑建感慨道。前不久,该公司在建设新厂区时,发现有3根电线杆处于新厂区施工位置,阻碍了施工。郑建立马通过广汉政府公众信息网的服务平台提出拆除电线杆的诉求,问题迅速得到解决。

  同样满意的还有星鑫物流有限公司,该公司反映的大门出入口被绿化带阻挡的问题,通过广汉市民营办协调,多部门现场办公,及时得以解决,企业生产经营得到保障。

  这是广汉市通过网上服务平台为企业办事开辟“绿色通道”,提供“保姆式”服务,促使企业在良好的营商环境下轻装上阵谋发展的一个缩影。

  本报记者唐茂通讯员徐瑞

  搭建网络平台

  实现线上线下“政企互动”

  今年以来,广汉紧紧围绕“为民营企业纾困解难”这一目标,率先在全省范围内依托政府公众信息网开设网上服务平台,为企业开辟“网上绿色通道”,提供便捷、高效的运营服务,标志着广汉“政企互动”工作在线上线下全面铺开。

  该网上服务平台的服务内容包括,开设企业服务专栏,设立政策文件平台,梳理发布相关政策,让企业足不出户就能查询政策;设立信息简报平台,定期更新各责任单位工作动态,促进各部门晒工作争先进;设立维权申诉平台,供企业反映诉求,为企业释疑解惑。企业诉求统一收集汇总到民营办,民营办提出交办建议,政府办审核签发,相关单位7个工作日内办结,并做到“两个百分之百”,即能够办成的在规定时间内百分之百办到,不能办成的百分之百解释到位。

  从平台正式运行至今,已收到45家企业反映的土地、水、电、气使用,以及环保等方面问题,办结率达100%,给民营企业家吃了一颗大大的定心丸。

  深化要素保障

  致力为民营企业减负

  “直购电退费平均每年大概是97.1万元,相当于我们一年只交了11个月的电费。”四川依科制药有限公司工程部副经理常艳超说。该公司是广汉一家从事普药生产的民营企业,每年用电在1900万度左右。在相关部门帮助下,去年10月,企业用电由“转供”改“直供”,平均每度电的费用从0.64元降为0.56元,降低生产成本约一成。广汉类似享受直购电的企业还有很多。

  “我们为规上企业制定市场化交易方案,配备专属用电秘书,全力争取上级和国网电力公司的支持,协助企业申报直购电。”广汉市民营办主任李雁说。目前,广汉正全力扩大“直购电”覆盖面,让符合电价优惠条件的民营企业都能享受到电力体制改革带来的红利。统计显示,该市累计已有127户民营企业享受电费优惠超过1.2亿元。

  广汉市还积极搭建融资互助平台,“园保贷”已为47户企业提供了资金周转;发放小微企业融资担保降费奖补资金1044万元,5家互助式担保公司受益;发放1140万元创业担保贷款并给予财政贴息支持;举办网络招聘、专场招聘提供岗位2.5万个,切实解决企业用工难问题;为193户企业提供稳岗补贴442.66万元,切实降低民营企业生产经营成本;深化供给侧结构性改革,截至目前,减免各类税收1.73亿元。

       强化政策支撑

  为民营经济“松绑、清障、助力”

  近年来,广汉市委、市政府先后出台了《广汉市促进民营经济健康发展“春风行动”实施方案》《促进民营经济健康发展保障机制》《关于进一步优化营商环境的意见》等12个配套文件,建立健全优化营商环境工作机制,统筹梳理项目支持、市场准入、招商引资、创新补助、小微企业基金、融资贷款服务等具体工作意见和政策措施,狠抓政策落实,进一步为民营企业发展“松绑、清障、助力”。

  每季度召开一次政企座谈会、银企对接会,落实好并联审批、代办服务、银企对接、政企沟通等,不断优化营商环境;“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现,安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施,多途径降低企业经营成本,不断优化发展环境;全力营造尊商重企的氛围,设立2000万元专项资金支持企业转型升级、技改创新,特别是在政府工作报告中明确提出现有企业技改项目视同招商引资项目,享受奖励政策;为解决人才引进问题,优化人才安家落户、子女配偶就职入学等政策;积极打造“川商”品牌,发放质量品牌奖励资金68万元,鼓励和支持企业争创省市质量奖;强化民企文化宣传,通过拍摄展示100位民营企业家笑脸,视频采访一代、二代民营企业家代表等方式,展现广汉改革开放四十年发展历程和民营经济发展成就,大力弘扬“敢为人先”的广汉精神、广汉工匠精神。

  提升行政效能

  持续改善政务环境

  目前,企业在广汉开办工商登记时间已基本缩短至3个工作日。企业登记中,企业名称实行自主申报,公司设立、变更及注销都已达到全程电子化登记,企业足不出户即可完成登记、领证等环节。

  实行企业简易注销登记和“多证合一”改革,按照“1+X-N”模式,将涉企证照事项分批整合到营业执照上,整合公安、人民银行、海关、检验检疫等10个部门的32个证照,实现了“三十七证合一”,上半年已办理“三十七证合一”1099户。

  实行“秘书式”代办,“订单式”服务,对于建设项目,代办员前期全程介入,指导资料准备、项目申报,开展进度跟踪、环节协调和办结送达,减轻企业负担,大大缩短申请资料准备时间和审批办理时间,审批一次性通过率提高90%以上,“最多跑一次”事项达93.5%。截至目前,全程代办建设类投资项目108个,投资额136.145亿元;在企业准入方面,纳入全程代办工商登记事项112件,办结110件。

  强化执纪监察

  不断完善法治环境

  广汉市通过密切司法衔接,依法维护民营企业合法权益。充分发挥劳动争议调解仲裁制度优势,调解涉企纠纷125件,调解成功率81.6%。同时,组织广汉市民营企业法律服务中心对接律师开展“法律进商会”“法律进企业”活动,针对性地开展服务与指导,为企业防控风险、化解矛盾195件,占审结案件的63.73%。在西外商会、高坪商会等基层组织试点推行商会人民调解工作,创造有序的法治环境。

  广汉市委、市政府把构建亲清新型政商关系纳入广汉党风廉政建设总体布局,作为政治生态建设的重要内容,出台相关制度规范,建立廉情监督员制度,主动服务民营企业;设置信访绿色通道,优先受理、限时办结、及时回复,回应企业关切;用好《阳光问廉》等监督平台,对推动民营经济发展政策落实不力和执行中打折走样等问题进行公开曝光、公开问政;围绕广汉市委营商工作机制和干部作风问题等综合开展专项检查,倒逼任务落实、责任落地,对34个承担优化营商环境工作职责的单位进行满意度测评,查找问题、征询意见,充分发挥社会监督、舆论监督作用。

  下一步,广汉市将强化宣传督导,切实营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围,逐步实现要素环境、政务环境、市场环境、社会环境、法治环境的全面优化提升,齐心协力建设一流营商环境,推进经济社会健康发展。

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